试论行政裁量权的综合控制模式.

来源：学生作业帮编辑：百度作业网作业帮分类：综合作业时间：2024/05/06 03:19:39

试论行政裁量权的综合控制模式.

长期以来,“钓鱼执法”、“放水养鱼”、“顶格罚款”等行政执法中的“顽疾”备受公众诟病.这些问题的存在,主要是行政自由裁量权被滥用,在行政执法中出现随意裁量、消极裁量和越界裁量等行为,导致“合法不合理”、“同案不同罚”、“同事不同办”等现象.
　　《湖南省规范行政裁量权办法》》（以下简称《办法》）于2010年4月17日起施行.规范行政裁量权从制度上、根本上、长远上保障行政机关公平公正处理行政事务,维护人民群众的合法权益.这是我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章.
　　《办法》根据相关法律法规,在认真总结分析实践经验、借鉴国际通行做法的基础上,确定了采取“综合控制模式”来规范行政裁量权,这是《办法》的重要制度创新.
　　“综合控制模式”即采取控制源头、建立规则、完善程序、制定基准、发布案例“五个基本制度”,对行政裁量权进行全面规范.
　　制度一：源头控制.主要规定行政机关起草地方性法规、制定政府规章和规范性文件,要体现转变政府职能的要求,严格控制行政审批、行政处罚、行政征收等管理措施；已经设定且不合理的,要及时清理.
　　制度二：规则控制.主要规定了行政机关处理行政事务,要遵循平等对待原则、排除干扰原则、比例原则、先例原则等一般规则.同时,针对当前存在的问题,在行政审批、行政处罚等方面,分类规定了特别规则.
　　制度三：程序控制.主要强调行政机关要遵守《湖南省行政程序规定》,以及有关法律、法规的程序规定.
　　制度四：基准控制.主要规定行政机关对行政事务中有裁量权的内容进行细化和量化,制定裁量权基准,减少裁量空间.
　　制度五：案例控制.主要规定了县级以上人民政府要组织发布典型案例,指导所属工作部门行使行政裁量权工作
　　行政权力“滥用”和行政裁量权的“失范”,最终将影响到政府的公信力.湖南提出“综合控制”的模式,采取“组合拳”的方式,而不只是单一的裁量基准的具体条款,避免了某一种制度很难有效规范行政裁量权的问题.

防止行政机关自由裁量权的滥用是行政合法性原则的基本要求什么是控制滥用自由裁量权伺服电机速度控制模式,位置控制模式与转矩控制模式的区别综合行政部英文翻译? 英语翻译政府体制模式:government system model传统的人事行政模式:the traditional 温控器的控制模式常见有哪几种英语翻译是关于法律方面的,在写一篇关于自由裁量权的论文,为说明自由裁量权存在的必要性时引用的一句话.据说是西方国家传来的多选政治决策的行为模式大致可以分为（）几类选项: a、理性决策模式 b、渐进决策模式 c、综合决策模式 d、直觉综合基础知识考什么?跟行政能力测试是一样的吗求解综合基础知识考什么?跟行政能力测试是一样的吗怎样控制燃煤火力发电厂综合粉尘的危害论对行政科学化民主化的看法