百度作业网计划生育依法行政具体措施有哪些
来源：学生作业帮 编辑：百度作业网作业帮 分类：综合作业 时间：2024/05/10 06:54:26
计划生育依法行政具体措施有哪些
一是强化宣传引导意识.依法管理计划生育是实施依法治国战略的必然要求,是市场经济条件下做好计生工作的现实选择,是计划生育长期依赖行政管理后出现的新生事物,如何实现真正意义上的依法管理,思想、组织、措施保证是关键.在实施依法管理计划生育的过程中,依法管理是前提,宣传教育是先导.因此,要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓,要大力开展普法宣传教育,并在宣传内容和宣传形式上进行了一些探索和突破.在宣传内容上,突出“一法三规一条例”的宣传,让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为,必须承担法律责任.突出强制案件的宣传,通过对案件的跟踪报道,公开曝光,增强宣传的震动性和警示性.突出政法部门保驾护航的宣传,营造令行禁止、违者必究的氛围.在宣传形式上,除了坚持过去成功的做法外,还要学习借鉴法律规规六进农家的好做法（普法联系员进农家、法律书籍进农家、“致农民普法公开信”进农家、普法联系卡进农家、普法信息进农家、法律法规座谈会进农家）,把宣传教育向广泛性和深层次拓展.通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育,党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心,促使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强.
二是强化提升队伍素质意识.实施计划生育依法管理,必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍.在队伍建设上,要抓好计生队伍的整顿,通过考核,推行竞争上岗,择优用人办法,下决心精简计生工作队伍.要抓好对计生工作人员的专业培训,使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序,减少在行政执法中的盲目性.在行政执法中,要坚持持证上岗,亮证执法,在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中,严格按照法律程序进行,一旦发现有违法违纪现象,经查实后,轻者批评教育,重者调离岗位,为人口计生依法管理提供强有力的组织保障.
三是强化为民服务意识.要拓宽对育龄群众的服务内容和服务渠道,最好限度地利用好已经形成的世代服务体系建设,充分发掘基层卫生资源,利用各类职业技能培训,为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务,定期邀请专家前来指导讲课,为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育.注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用,在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座,为学生讲授人口、青春期生理及心理知识,向青少年普及计划生育知识.全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务.与卫生医疗部门密切配合,有计划、有组织地开展妇科病普查.针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况,把妇科病普查与双查工作结合起来,进一步加大宣传力度,积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程,造福于广大育龄群众.
四是强化依法治“育”意识.随着我国民主与法制建设的强化、深入,人口和计划生育法律法规的逐步完善,计划生育工作由“由人治向法制,由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”转变.做好新形势下的计划生育工作,必须靠深化改革,以改革促发展,以改革求突破,就必须走依法管理的路子,用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题.要实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路.在具体运作中,坚持“思想引导,经济处罚制约,部门联动助阵,执法部门攻坚,政法部门护航”的原则.促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来,真正实现依法开展计划生育的新路子.要建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度,建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度,完善《独生子女父母光荣证》等工作管理程序,严格规范计划生育工作中的各种行政行为,增强原则性,克服随意性.为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守,要建立起行之有效的管理措施,并长抓不懈.
五是强化部门配合意识.依法管理计划生育,关键是一个“法”字,离不开法律部门的参与和支持.多年来的工作实践告诉我们,依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的,公、检、法、司全面介入,各司其职、各尽其责、整体行动是突破行政执法难点,保证依法管理全面实施的有效途径.为了加强执法力度,基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”,由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长.计生法庭做到当时接案,当时受理,保证执法效率、执法质量与社会效果的统一.公安、检察等部门紧密配合.快速反应,现场办公,从快处理,为计划生育行政管理创造宽松的依法行政环境.
六是强化民主监督意识.积极推动人口与计生工作重心下移.把开展村民自治,落实计划生育合同化管理,作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点,它是农村民主与法制建设进一步完善的体现,也是 “县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践.要突出计生事务的公开性,凡是与群众利益相关的,都要通过合理的渠道告之群众,使群众有知情权、监督权、决策权和建议权.权利和义务是对等,由于把权利返还给群众,使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,最大限度地解决计划生育工作中的热点和难点问题.
二是强化提升队伍素质意识.实施计划生育依法管理,必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍.在队伍建设上,要抓好计生队伍的整顿,通过考核,推行竞争上岗,择优用人办法,下决心精简计生工作队伍.要抓好对计生工作人员的专业培训,使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序,减少在行政执法中的盲目性.在行政执法中,要坚持持证上岗,亮证执法,在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中,严格按照法律程序进行,一旦发现有违法违纪现象,经查实后,轻者批评教育,重者调离岗位,为人口计生依法管理提供强有力的组织保障.
三是强化为民服务意识.要拓宽对育龄群众的服务内容和服务渠道,最好限度地利用好已经形成的世代服务体系建设,充分发掘基层卫生资源,利用各类职业技能培训,为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务,定期邀请专家前来指导讲课,为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育.注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用,在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座,为学生讲授人口、青春期生理及心理知识,向青少年普及计划生育知识.全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务.与卫生医疗部门密切配合,有计划、有组织地开展妇科病普查.针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况,把妇科病普查与双查工作结合起来,进一步加大宣传力度,积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程,造福于广大育龄群众.
四是强化依法治“育”意识.随着我国民主与法制建设的强化、深入,人口和计划生育法律法规的逐步完善,计划生育工作由“由人治向法制,由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”转变.做好新形势下的计划生育工作,必须靠深化改革,以改革促发展,以改革求突破,就必须走依法管理的路子,用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题.要实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路.在具体运作中,坚持“思想引导,经济处罚制约,部门联动助阵,执法部门攻坚,政法部门护航”的原则.促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来,真正实现依法开展计划生育的新路子.要建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度,建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度,完善《独生子女父母光荣证》等工作管理程序,严格规范计划生育工作中的各种行政行为,增强原则性,克服随意性.为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守,要建立起行之有效的管理措施,并长抓不懈.
五是强化部门配合意识.依法管理计划生育,关键是一个“法”字,离不开法律部门的参与和支持.多年来的工作实践告诉我们,依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的,公、检、法、司全面介入,各司其职、各尽其责、整体行动是突破行政执法难点,保证依法管理全面实施的有效途径.为了加强执法力度,基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”,由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长.计生法庭做到当时接案,当时受理,保证执法效率、执法质量与社会效果的统一.公安、检察等部门紧密配合.快速反应,现场办公,从快处理,为计划生育行政管理创造宽松的依法行政环境.
六是强化民主监督意识.积极推动人口与计生工作重心下移.把开展村民自治,落实计划生育合同化管理,作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点,它是农村民主与法制建设进一步完善的体现,也是 “县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践.要突出计生事务的公开性,凡是与群众利益相关的,都要通过合理的渠道告之群众,使群众有知情权、监督权、决策权和建议权.权利和义务是对等,由于把权利返还给群众,使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,最大限度地解决计划生育工作中的热点和难点问题.