百度作业网汉朝主要沿用秦朝哪些制度
来源：学生作业帮 编辑：百度作业网作业帮 分类：综合作业 时间：2024/04/28 22:14:38
汉朝主要沿用秦朝哪些制度
一、汉承袭了秦朝专制主义中央集权制度
首先,秦朝确立至高无上的皇权.全国的政治、经济、军事、立法、司法、监察等各种权利都操于皇帝一人之手,实行君主一人专制独裁,“天下之事无小大皆决于上”从中央的丞相到地方上的郡守、县令,都由皇帝直接任免.汉朝建立后,承袭秦制,未有所改.
其次,汉承袭了秦朝实行的以丞相为核心的中央官制.
秦统一后,建立了一套以丞相为核心的中央官僚体制,其主要职官是丞相、太尉、御史大夫.丞相是百官之长,其职责是协助皇帝处理全国政务.所谓“相国、丞相,皆秦官,金印紫绶,掌丞天子,助理万机”.太尉,负责管理军事,“金印紫绶,掌武事”,“为百官之长.”御史大夫,其位次略次于丞相,是丞相的辅佐.《汉书·百官公卿表》：“御史大夫,秦官,位上卿,银印紫绶,掌副丞相.”在秦代,掌司法是御史大夫的主要职掌.御史大夫并不受制于丞相,而是直接受命于皇帝.
西汉建立后,承袭秦制,虽略有所改,但在汉武帝以前的中央行政体制,基本上没有突破秦代D式.故有“汉承秦制”之说.只是在汉武帝时,中央官制出现了内朝与外朝的划分,皇权也进一步集中.
二、汉承袭了秦朝的郡县制
秦统一后,在全国范围内普遍推行郡县制.《史记·秦始皇本纪》云：“二十六年……秦初并天下……今海内赖宗庙神灵一统,皆为郡县……分天下以为三十六郡.郡置守、尉、监.”后又在今河套地区建九原郡,在两广地区设南海、桂林、象郡三郡,共四十郡.郡下设县,《汉书·百官公卿表》“县大率方百里,其民稠则减,稀则旷,乡、亭亦如之,皆秦制也.”郡的最高行政长官为郡守.秦统一全国后,各郡均设守以掌其民.《汉书·百官公卿表》曰：“郡守,秦官,掌治其郡,秩二千石.”县的最高行政长官是县令、长.《汉书·百官公卿表》：“县令、长,皆秦官,掌治其县.万户以上为令,秩千石至六百石；减万户为长,秩五百石至三百石.”县制在秦代以基本定型,并成为我国封建社会两千年来一种固定的地方行政区划.
汉朝建立后,实行郡国并行制.在楚汉战争中,刘邦为了分化项羽阵营,壮大自己的力量,曾经分封了一些“异姓王”.后来,他们的力量过大,威胁中央集权,刘邦便借故一一剪除.但在诛灭“异姓王”后,刘邦“惩戒亡秦孤立之败”,又陆续分封自己的子侄为王,共封了楚、齐、梁、赵、燕、代、吴、淮南、淮阴等九国.当时九个诸侯王的封地包括了原东方六国的领土,只留下原秦国的旧土十五郡由中央直辖,并仍划分为郡、县两级.这种王国与郡县并存的体制,被称为“郡国并行制”.七国之乱平息后,景帝将王国封地收归中央,由中央派官员管理.至此,封国虽然名义上仍然存在,但封制与郡已基本相同.汉武帝解决王国问题后,汉朝逐渐形成了州、郡、县三级管理体制.
三、汉代承袭了秦朝的监察制度
秦代的中央监察机关称御史府,亦称御史大夫府、御史大夫寺.御史府之长是御史大夫,《汉书·百官公卿表》：“御史大夫,秦官,位上卿,银印青绶,掌副丞相”.秦御史府中还设有御史中丞,直接辅助御史大夫监察百官.故《初学记·职官下》云：“御史中丞,秦官也,掌贰大夫.”秦御史大夫位高权重,“掌副丞相”,他的首要任务是辅佐丞相总理国政,参与朝仪,谋仪大略,朝廷每有大政,如立君、立嗣、庆典、祭祀等,丞相都要与御史大夫共同商议.所谓“议大政,必下丞相御史”.御史大夫作为御史府的长官,本职是“典正法度”,“举劾非法”.另外还掌管制诏和公卿奏章.御史中丞是御史大夫的主要属吏,御史中丞处于宫廷之中,随侍皇帝左右,是皇帝的近臣,因此职高位重,不仅监察朝廷及皇室,同时还负责监察百官公卿、主管公卿的奏章等.
秦始皇为了加强对地方各级政权的监督,在地方设置监察官员,称监郡御史或称监御史.《汉书·百官公卿表》：“监御史,秦官,掌监郡.”秦统一后,在郡一级普遍设置了监郡御史,监郡御史隶属于御史大夫.它的主要任务是掌监郡,代表皇权监察地方官吏.由此可见,秦朝已从中央到地方普遍设置御史司监察,并置御史大夫府为中央监察机构,这标志着秦朝以御史制度为主体的监察制度已经确立.
汉代的监察制度是与秦朝一脉相承的,但也有改革和发展.刘邦建立汉朝的统治后,为了维护封建地主的利益,加强封建专制的统治,他在秦朝官僚制度的基础上,在中央继续实行丞相、太尉、御史大夫为中枢职官的三公制官僚体制.中央的监察机构仍袭秦制：御史府之长———御史大夫是全国最高的监察官,又是“宰相之副,九卿之右”.御史大夫的副贰———御史中丞专掌纠察百官.在地方,汉高祖刘邦放弃了对地方的监察,《后汉书·百官志》：“秦有监御史,监诸郡,汉兴省之.”致使地方吏治日趋腐败.惠帝三年（公元前192年）,部分地区恢复了御史监郡制度.汉武帝时期,废除了监郡御史,并在公元前106年设立十三部刺史,驻地专司监察地方.《汉书·百官公卿表》：“武帝元封五年初置部刺史,掌奉诏条察州,秩六百石,员十三人.”十三部刺史皆隶属于中央最高监察机关御史府,有御史中丞具体督管,在地方设有固定治所.十三部刺史的设置,表明中国古代封建国家的地方监察制度已趋于基本形成.
四、汉承袭了秦朝的官吏选任制度
秦和汉初官吏选任主要有察举与征辟.所谓察举,主要是中央与郡国长官定期或不定期地向皇帝推荐各种人才,如贤良方正、孝廉、茂才异等.大约二十万人推荐一人,推荐后,由皇帝加以考试,然后任官.征辟,又分征召与辟举.征召是对全国特别有名望的人才,由皇帝派专人去聘任；辟举也叫辟除,是由中央或郡国长官对所辖部门或地区内有名望的人加以聘任,辟为自己的幕僚属吏.关于秦汉的选任制度,《史记》中说,叔孙通“秦时以文学征,待诏博士”.刘邦于汉十一年下诏：“贤士大夫,有肯从我游者,我能尊显之.”文帝时,下诏举贤良方正.武帝以后,又有秀才、孝廉之选.
另外,汉朝还承袭了秦朝部分的法律制度、赋税制度、官吏管理制度等等.
首先,秦朝确立至高无上的皇权.全国的政治、经济、军事、立法、司法、监察等各种权利都操于皇帝一人之手,实行君主一人专制独裁,“天下之事无小大皆决于上”从中央的丞相到地方上的郡守、县令,都由皇帝直接任免.汉朝建立后,承袭秦制,未有所改.
其次,汉承袭了秦朝实行的以丞相为核心的中央官制.
秦统一后,建立了一套以丞相为核心的中央官僚体制,其主要职官是丞相、太尉、御史大夫.丞相是百官之长,其职责是协助皇帝处理全国政务.所谓“相国、丞相,皆秦官,金印紫绶,掌丞天子,助理万机”.太尉,负责管理军事,“金印紫绶,掌武事”,“为百官之长.”御史大夫,其位次略次于丞相,是丞相的辅佐.《汉书·百官公卿表》：“御史大夫,秦官,位上卿,银印紫绶,掌副丞相.”在秦代,掌司法是御史大夫的主要职掌.御史大夫并不受制于丞相,而是直接受命于皇帝.
西汉建立后,承袭秦制,虽略有所改,但在汉武帝以前的中央行政体制,基本上没有突破秦代D式.故有“汉承秦制”之说.只是在汉武帝时,中央官制出现了内朝与外朝的划分,皇权也进一步集中.
二、汉承袭了秦朝的郡县制
秦统一后,在全国范围内普遍推行郡县制.《史记·秦始皇本纪》云：“二十六年……秦初并天下……今海内赖宗庙神灵一统,皆为郡县……分天下以为三十六郡.郡置守、尉、监.”后又在今河套地区建九原郡,在两广地区设南海、桂林、象郡三郡,共四十郡.郡下设县,《汉书·百官公卿表》“县大率方百里,其民稠则减,稀则旷,乡、亭亦如之,皆秦制也.”郡的最高行政长官为郡守.秦统一全国后,各郡均设守以掌其民.《汉书·百官公卿表》曰：“郡守,秦官,掌治其郡,秩二千石.”县的最高行政长官是县令、长.《汉书·百官公卿表》：“县令、长,皆秦官,掌治其县.万户以上为令,秩千石至六百石；减万户为长,秩五百石至三百石.”县制在秦代以基本定型,并成为我国封建社会两千年来一种固定的地方行政区划.
汉朝建立后,实行郡国并行制.在楚汉战争中,刘邦为了分化项羽阵营,壮大自己的力量,曾经分封了一些“异姓王”.后来,他们的力量过大,威胁中央集权,刘邦便借故一一剪除.但在诛灭“异姓王”后,刘邦“惩戒亡秦孤立之败”,又陆续分封自己的子侄为王,共封了楚、齐、梁、赵、燕、代、吴、淮南、淮阴等九国.当时九个诸侯王的封地包括了原东方六国的领土,只留下原秦国的旧土十五郡由中央直辖,并仍划分为郡、县两级.这种王国与郡县并存的体制,被称为“郡国并行制”.七国之乱平息后,景帝将王国封地收归中央,由中央派官员管理.至此,封国虽然名义上仍然存在,但封制与郡已基本相同.汉武帝解决王国问题后,汉朝逐渐形成了州、郡、县三级管理体制.
三、汉代承袭了秦朝的监察制度
秦代的中央监察机关称御史府,亦称御史大夫府、御史大夫寺.御史府之长是御史大夫,《汉书·百官公卿表》：“御史大夫,秦官,位上卿,银印青绶,掌副丞相”.秦御史府中还设有御史中丞,直接辅助御史大夫监察百官.故《初学记·职官下》云：“御史中丞,秦官也,掌贰大夫.”秦御史大夫位高权重,“掌副丞相”,他的首要任务是辅佐丞相总理国政,参与朝仪,谋仪大略,朝廷每有大政,如立君、立嗣、庆典、祭祀等,丞相都要与御史大夫共同商议.所谓“议大政,必下丞相御史”.御史大夫作为御史府的长官,本职是“典正法度”,“举劾非法”.另外还掌管制诏和公卿奏章.御史中丞是御史大夫的主要属吏,御史中丞处于宫廷之中,随侍皇帝左右,是皇帝的近臣,因此职高位重,不仅监察朝廷及皇室,同时还负责监察百官公卿、主管公卿的奏章等.
秦始皇为了加强对地方各级政权的监督,在地方设置监察官员,称监郡御史或称监御史.《汉书·百官公卿表》：“监御史,秦官,掌监郡.”秦统一后,在郡一级普遍设置了监郡御史,监郡御史隶属于御史大夫.它的主要任务是掌监郡,代表皇权监察地方官吏.由此可见,秦朝已从中央到地方普遍设置御史司监察,并置御史大夫府为中央监察机构,这标志着秦朝以御史制度为主体的监察制度已经确立.
汉代的监察制度是与秦朝一脉相承的,但也有改革和发展.刘邦建立汉朝的统治后,为了维护封建地主的利益,加强封建专制的统治,他在秦朝官僚制度的基础上,在中央继续实行丞相、太尉、御史大夫为中枢职官的三公制官僚体制.中央的监察机构仍袭秦制：御史府之长———御史大夫是全国最高的监察官,又是“宰相之副,九卿之右”.御史大夫的副贰———御史中丞专掌纠察百官.在地方,汉高祖刘邦放弃了对地方的监察,《后汉书·百官志》：“秦有监御史,监诸郡,汉兴省之.”致使地方吏治日趋腐败.惠帝三年（公元前192年）,部分地区恢复了御史监郡制度.汉武帝时期,废除了监郡御史,并在公元前106年设立十三部刺史,驻地专司监察地方.《汉书·百官公卿表》：“武帝元封五年初置部刺史,掌奉诏条察州,秩六百石,员十三人.”十三部刺史皆隶属于中央最高监察机关御史府,有御史中丞具体督管,在地方设有固定治所.十三部刺史的设置,表明中国古代封建国家的地方监察制度已趋于基本形成.
四、汉承袭了秦朝的官吏选任制度
秦和汉初官吏选任主要有察举与征辟.所谓察举,主要是中央与郡国长官定期或不定期地向皇帝推荐各种人才,如贤良方正、孝廉、茂才异等.大约二十万人推荐一人,推荐后,由皇帝加以考试,然后任官.征辟,又分征召与辟举.征召是对全国特别有名望的人才,由皇帝派专人去聘任；辟举也叫辟除,是由中央或郡国长官对所辖部门或地区内有名望的人加以聘任,辟为自己的幕僚属吏.关于秦汉的选任制度,《史记》中说,叔孙通“秦时以文学征,待诏博士”.刘邦于汉十一年下诏：“贤士大夫,有肯从我游者,我能尊显之.”文帝时,下诏举贤良方正.武帝以后,又有秀才、孝廉之选.
另外,汉朝还承袭了秦朝部分的法律制度、赋税制度、官吏管理制度等等.